Bộ Nông nghiệp và Môi trường đẩy mạnh phân cấp, phân quyền lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên, làm rõ quy trình, trách nhiệm các cấp, nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ rừng.
Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị chủ trì họp về phân quyền bảo tồn thiên nhiên, sáng 16/6 tại trụ sở Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Ảnh: Hồng Ngọc.
Sáng 16/6, tại Hà Nội, Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị chủ trì cuộc họp nghe báo cáo và cho ý kiến hoàn thiện các quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học. Cuộc họp có sự tham dự của lãnh đạo các Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm, Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học, Vụ Pháp chế.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền - Vẫn còn vướng mắc về quy trình, thủ tục
Báo cáo tại cuộc họp, đại diện Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học cho biết: Theo Nghị định 136/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp và Nghị định 131/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền trong lĩnh vực Lâm nghiệp và Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, hiện có 18 nội dung được phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. Các nhóm nội dung này gồm: ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính chung, và các quyết định cá biệt.
Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy còn nhiều vướng mắc về quy trình, thủ tục hồ sơ, nhất là việc xác định rõ thẩm quyền thẩm định, phê duyệt giữa các cấp (Bộ, tỉnh, xã). Đặc biệt, nhiều nội dung trước đây do Bộ hoặc liên ngành thẩm định, nay chuyển giao về tỉnh (tỉnh thẩm định của xã, Bộ chỉ thẩm định hồ sơ do tỉnh trình). Điều này đòi hỏi phải có quy định rõ ràng về trình tự, thủ tục, mẫu đơn, tránh chồng chéo, kéo dài thời gian xử lý hồ sơ.
Bổ sung quy định phòng cháy chữa cháy, danh mục gỗ thuộc loài thông thường
Tại cuộc họp, nhiều ý kiến đại biểu tập trung vào việc bổ sung quy định về trang thiết bị phòng cháy chữa cháy cho cấp xã. Theo đó, cần quy định rõ cấp xã cần được trang bị những thiết bị gì, tiêu chuẩn ra sao để chủ động phòng cháy, chữa cháy tại chỗ, nhất là tại các khu bảo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng.
Đề xuất bổ sung quản lý gỗ loài thông thường, không chỉ loài quý hiếm. Ảnh minh họa.
Đại diện Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm cũng đề xuất bổ sung danh mục "gỗ thuộc loài thông thường" vào quản lý, thay vì chỉ tập trung vào các loài nguy cấp, quý, hiếm. Việc này đòi hỏi phải hoàn thiện tiêu chí, tiêu chuẩn, xây dựng danh mục, mẫu biểu hồ sơ phù hợp, đồng thời cập nhật vào các văn bản hướng dẫn như Thông tư số 06/2022/TT-BNNPTNT ngày 28/1/2022 về Quy định quản lý rừng bền vững và Quyết định số 160/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 về Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ. Một số đại biểu cũng đề nghị thống nhất trình tự thủ tục giữa các cấp, quy định rõ hồ sơ, trách nhiệm từng cấp trong thẩm định, phê duyệt các nội dung.
Quy định phải cụ thể, sát thực tiễn
Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị đánh giá cao nỗ lực của các đơn vị trong quá trình hoàn thiện dự thảo, đồng thời nhấn mạnh:
“Phân cấp, phân quyền phải đi liền với quy trình rõ ràng, xác định minh bạch trách nhiệm của từng cấp, tránh chồng chéo, hình thức. Cần rà soát, điều chỉnh cụ thể thẩm quyền, quy trình thẩm định, phê duyệt. Đặc biệt, các quy định về phòng cháy chữa cháy cấp xã và danh mục gỗ thuộc loài thông thường phải bổ sung, hướng dẫn chi tiết.”
Thứ trưởng yêu cầu các Cục liên quan khẩn trương hoàn thiện kế hoạch, xây dựng mẫu biểu thống nhất, lấy ý kiến rộng rãi các địa phương, đảm bảo tiến độ báo cáo Phó Thủ tướng và Chính phủ.
“Việc hoàn thiện các văn bản hướng dẫn cần đảm bảo đồng bộ với các Nghị định, Thông tư hiện hành, phù hợp thực tiễn và không làm chậm tiến độ chung.” – Thứ trưởng chỉ đạo.
Dự kiến trong tháng 6/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ hoàn thiện dự thảo quy định mới, trình Chính phủ phê duyệt, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho công tác bảo tồn thiên nhiên, quản lý đa dạng sinh học và ứng phó hiệu quả với các thách thức thực tiễn.